Y así ha sido esta campaña interna, mucha política concentrada en pocos dirigentes y mucho clientelismo reemplazando a las ideas. La política se ha ido instalando en ese lugar de donde es muy difícil salir. O acaso ustedes tienen alguna idea de quién se va a animar a dar el pistoletazo de salida para terminar con el clientelismo? Ojo que esta distorsión viene de muchos años y está instalada en varias provincias, es más, está íntimamente ligada a nuestra cultura ciudadana. Y hay clientelismo para todos los gustos, una especie de catalogo acercado por delivery. Pero, volviendo a Neuquén y al MPN y siguiendo el estudio de Orieta Favaro y Graciela Luorno, para entender la vigencia del partido provincial y su relación con la sociedad, es necesario recordar que la población neuquina se modifica, principalmente, por la fuerte presencia del Estado nacional, a través de sus empresas y de las grandes obras hidroeléctricas en la región. Así Neuquén se convierte en un lugar de radicación de ciudadanos de distintos sectores sociales y migrantes de otros estados locales que encuentran una provincia donde quedarse o por lo menos, acceder a la educación, a la salud, a la vivienda y a la seguridad social ofertada por la instancia estatal en plena consolidación. Es así como el estado atiende a la provisión de infraestructura y lleva a cabo una serie de políticas públicas que hasta ese momento eran escasas. Estamos hablando aquí de los orígenes del Movimiento pocos años después de la creación de la provincia. Y luego hay que entender el impacto del desguace del Estado Nacional en la década de los ’90 y su impacto social. Neuquén siempre tuvo "estado” y esa presencia dominante fue siempre del MPN.
De esta manera el partido local se consolida junto con el estado provincial y es uno de los actores principales de la cultura política neuquina. También es importante destacar el rol que ocupan el resto de los partidos políticos que, por sí mismos o a través de alianzas, actúan como fuerzas opositoras tanto en las elecciones a gobernador como en la Legislatura Provincial.
De esta relación Estado-Partido-Sociedad estamos hablando y de ese acendrado mecanismo, el clientelismo institucional, como un dispositivo que opera ejerciendo una doble función: legitimación de la clase política y construcción de hegemonía. Allí anida el clientelismo o la relación clientelar. Ahora la presencia del Estado también juega un papel sumamente importante y cuando decimos ahora nos referimos a esta nueva etapa de desarrollo de la economía extractiva. Así como en los inicios de la provincialización el desarrollo estaba gestionado por el Estado Nacional, ahora las condiciones la pone el mercado y de allí la importancia del Estado provincia que actúa como bombero corrigiendo las asimetrías que genera esta situación. De esa relación nace el clientelismo, no nace en una seccional nace de la necesidad social y se naturaliza de tal modo que tiene una inmensa mayoría de defensores.
Nos fuimos de tema? No. Porque lo que antecede viene a cuenta de que las largas colas de autos que esperaban su turno ayer a la tarde para cargar combustible son parte de un sistema acción, son parte de una forma de construir poder y son la contracara de la forma de construir ciudadanía y esto es el gran déficit de la política.
Me pareció que hacer esta reflexión justo en este día es importante; me parece uno de esos momentos donde hay que elevar la voz por encima de la media y señalar que algunas cosas que vemos como naturales no son tan naturales y que tienen que revisarse.
M.E.G.
