EDITORIAL NEUQUINA

Dos apuntes económicos de la estrategia política de Figueroa

La aceleración de obras necesita financiamiento, mientras se busca consolidar recursos de la industria petrolera.
sábado, 1 de febrero de 2025 · 18:07

El gobierno de Rolando Figueroa dio dos pasos importantes en la consolidación económica de su estrategia política durante la semana que pasó, al asegurar con el Banco Mundial una serie de inversiones en financiamiento para obras de infraestructura, lo que le permitirá cumplir objetivos más rápido; y, en paralelo, demostrar uno de los aspectos del por qué respaldó en su momento la inicial "ley Bases" del gobierno de Javier Milei, al adecuar, mediante un decreto, el 0147, que lleva la curiosidad de la firma de la vicepresidente de la Legislatura, Zulma Reina, a cargo del Ejecutivo, el monto de los cánones que la provincia cobra a las petroleras por explotación de las áreas concesionadas.

Este último punto asegura un ingreso en dólares estadounidenses al Tesoro provincial, en relación a la cantidad de kilómetros cuadrados que tiene cada área concesionada a empresas privadas para la explotación de hidrocarburos. Antes de esta adecuación, que rige para este año, había sido actualizado, el sistema, sólo en cuatro oportunidades desde la sanción de la Ley provincial de Hidrocarburos, la 2.453, y en concordancia con la Ley Nacional 17.319: en 2008, en 2015, en 2019 y en 2020. 

La normativa firmada por Zulma Reina, porque se publicó el decreto cuando Rolando Figueroa estaba fuera de la provincia, no solo reafirma la potestad provincial de fijar el precio del canon que se cobra a las petroleras, sino que se adecua a la Ley 27.742 (Ley Bases) que fija como valor de referencia para ajustar el canon, la cotización internacional del petróleo ICE Brent Primera Línea; y no un precio interno como había dispuesto en su momento el gobierno del kirchnerismo, perjudicando seriamente los ingresos de las provincias productoras de hidrocarburos.

Así, la provincia cobrará en dólares estadounidense según cotización del Banco Nación; y ese dinero recaudado tendrá como destino rentas generales, "tal como lo ordena el artículo 122º de la Ley de Hidrocarburos 2.453".

En concreto, el gobierno de Figueroa les cobrará anualmente y por adelantado a las empresas petroleras, en concepto de canon de explotación, una suma equivalente a 10 barriles de petróleo "por kilómetro cuadrado o fracción": una renta anticipada para el Estado independiente de las regalías que se liquidan proporcionalmente a la producción en barriles por mes de cada empresa concesionada. Hay que tener en cuenta que Vaca Muerta tiene una superficie aproximada de 30 mil kilómetros cuadrados, aunque por ahora solamente está en producción una pequeña parte de esa área total.

Como para tener una idea de que no es un ingreso menor para la provincia, se puede poner como ejemplo una de las petroleras que opera áreas de la cuenca, con unos 740 kilómetros de superficie; esto, multiplicado por 10 barriles de petróleo Brent, arroja como resultado más de 560 mil dólares que esa petrolera deberá pagar, este año, por adelantado, a Neuquén, solo como canon de explotación.

La proyección de la norma es importante, porque, en caso de que Vaca Muerta pusiera en producción toda su área aproximada, implicaría para la provincia el cobro de más de 22 millones de dólares cada año, por anticipado, a valores de hoy. Esto, más los impuestos, más las regalías, más el beneficio en puestos de trabajo, constituye un reaseguro y una muestra de la importancia que tiene para Neuquén la autodeterminación sobre su economía, solo en el rubro petrolero.

Volviendo al otro punto mencionado al principio, hay que decir que la misión del Banco Mundial que visitó Neuquén, se fue convencida de otorgar el financiamiento solicitado, o propuesto, por la provincia, para algunas obras, fundamentalmente viales o de electrificación, que hacen al objetivo de reducir drásticamente el déficit en infraestructura, que es un serio condicionante para el desarrollo pleno.

Ya se había mencionado en esta columna la posibilidad cierta de que el gobierno de Figueroa acudiera al financiamiento externo. El del Banco Mundial es uno de esos financiamientos posibles, ahora más cerca y concreto; pero no será el único, porque una de las formas de hacer rendir el gas y el petróleo de Vaca Muerta es propiciar rapidez en el mejoramiento de la infraestructura, y para eso, habría que incrementar los recursos financieros, es decir, la disponibilidad de recursos extraordinarios lo más rápido posible, para complementar los recursos estimados en el presupuesto del año.

Figueroa, ya en la provincia nuevamente, después de asistir a la reunión de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y a un encuentro con el presidente de Paraguay, Santiago Peña; atiende mientras tanto a otras urgencias. Este sábado estuvo en la zona de incendios forestales, un fenómeno devastador que socava el potencial económico de la naturaleza neuquina, y puede llegar a poner en riesgo vida y propiedades, como se ha visto en otras zonas de la región y del mundo.

Es que, mientras la economía se construye mayormente en silencio, la política necesita de gestos evidentes y visibles.

 

 

 

 

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