Se aprobó el Presupuesto 2021 en Neuquén

En la Legislatura neuquina, la Cámara de diputados aprobó hoy, en general y por mayoría, los presupuestos para el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial para el próximo año. También la norma que establece un nuevo marco legal impositivo provincial y la ley que modifica una decena de artículos del Código Fiscal de la Provincia del Neuquén con entrada en vigencia en el 2021.

El presupuesto general para el año 2021 dispone un una previsión total del gasto del orden de los 184,8 mil millones de pesos, de los cuales 151,7 mil millones le corresponden al funcionamiento del Ejecutivo provincial. En tanto, la Legislatura provincial prevé erogaciones por 2.985 millones, la Justicia demandará 9.718 millones y el Consejo de la Magistratura necesitará 221,8 millones para funcionar el año próximo. De igual modo, el presupuesto general estima en 20,1 mil millones el monto total de transferencia de recursos que recibirán los municipios. 

Poder Ejecutivo provincial

La ley fue votada en general y por mayoría con 23 votos afirmativos. Al actuar como miembro informante la diputada Liliana Murisi (MPN) puso en contexto el presupuesto provincial en el marco nacional y en este punto dijo que se prevé un crecimiento en la economía del 5.5%, una inflación interanual calculada en un 29% y un dólar a 102 pesos. Murisi detalló los principales números del presupuesto, con recursos por 183 mil millones y gastos por 184.8 millones, lo que arroja un déficit de 2.200 millones, es decir, el 1.2% de los recursos. Constituye un nivel “razonable” deficitario, teniendo en cuenta el contexto económico del país y de la provincia y “la necesidad de contar con un Estado presente”, remarcó.

La diputada destacó además que se inyectarán 15 mil millones para obra pública, un plan de 1000 millones para la producción hidrocarburífera, mil millones para el programa de reactivación turística y productiva y otros 100 millones para el acompañamiento al Programa Empleo Joven. A la vez destacó el mantenimiento de beneficios fiscales para distintos sectores, tales como la prórroga del periodo de gracia para pymes que no pudieron cancelar sus obligaciones financieras con el BPN y el plan de pago para contribuyentes deudores de Rentas. 

En cuanto a los componentes del presupuesto, mencionó que el 76% de los recursos no tributarios que ingresan a las arcas provinciales lo componen las regalías de gas, petróleo e hidroeléctricas. “El recurso de gas y petróleo sigue siendo el más importante de la provincia” aún con complicaciones en la actividad. En relación a los gastos, mencionó que el 60% de los gastos corrientes se corresponden con personal, que crecerá en 6.642 cargos para el próximo año, 1151 de los cuales se contratarán para Salud.

Finalmente, en relación a la deuda pública, destacó la reciente reestructuración alcanzada por el Ejecutivo provincial, lo que permitirá “alcanzar mayor solvencia” para el 2021.

El proyecto original remitido por el gobernador Omar Gutiérrez fue modificado durante su tratamiento en comisiones. Entre las principales modificaciones figura el incremento del 10% al 20% de certificados de crédito fiscal para empresas neuquinas de distintos rubros a fin de cancelar impuestos provinciales.

En igual sentido, se duplicó el monto máximo destinado al Programa Acompañamiento al Primer Empleo Joven, alcanzando los 100 millones de pesos, mientras que el tope individual por cada nuevo trabajador joven incorporado pasó de 4 a 5 mil pesos mensuales.

Fundamentando su voto negativo desde el arco opositor objetaron, principalmente, la baja inversión en obra pública, el incremento de la deuda pública, la falta de partidas destinadas a incremento salarial y la caída en términos reales considerando la inflación y los recursos ejecutados de la inversión destinada a los servicios esenciales como salud, educación y seguridad.

Presupuesto del Poder Judicial

En el mismo sentido la cámara aprobó, también por mayoría, con 28 votos afirmativos y en tratamiento en general el presupuesto para el ejercicio financiero del Poder Judicial del próximo año que asciende a 9.718 millones de pesos. 

Del total del gasto, que se compone de 9.437 millones, 8.455 millones se destinarán al pago de salarios, lo que representa el 89.6% del total de gastos. En este sentido la proyección estima 2.414 cargos de planta para funcionamiento de Poder, de los cuales 2.389 son planta permanente y los 25 restantes personal temporario.

El total de los recursos que ingresarán a las arcas judiciales provendrán de la Coparticipación Federal de impuestos con 6.885 millones de pesos; recursos propios por 225 millones y Contribuciones Figurativas del servicio del Tesoro, con 2.608 millones. 

La inversión real será de 281 millones de pesos, de los cuales 40 millones se destinarán a obras públicas en tanto que los 241 millones restantes serán invertidos en sistemas informáticos para los organismos judiciales no penales con el objetivo de implementar la modalidad digital en el acceso al servicio de justicia, situación que se vio “acelerada” con el aislamiento social producto de la pandemia. 

Presupuesto del Poder Legislativo

Finalmente el cuerpo en sesión aprobó, en general y por amplia mayoría, el ejercicio financiero del legislativo neuquino con 29 votos afirmativos.

El presupuesto de la Legislatura asciende a 2.985 millones de pesos para el 2021. La mayor erogación corresponde a la partida personal y contratos con 2.042 millones de pesos. La iniciativa distribuye los recursos de acuerdo a los programas y en función del objeto del gasto. Destina 90,4 millones a bienes de consumo; 420,8 millones a servicios no personales; 391,3 millones a bienes de uso y 40,9 millones a transferencias.

Los recursos estimados son del orden de los 2.985 millones y están compuestos por los ítems “contribuciones figurativas” con 2.868 millones, “rentas de la propiedad” con 112,7 millones e “ingresos no tributarios” con 4,1 millones de pesos. 

Para el cumplimiento de las funciones inherentes a la Presidencia de la Cámara, se definieron seis líneas estratégicas, con objetivos específicos, que contribuyen a brindar un servicio de excelencia. Esos lineamientos son legislatura activa, modernización, identidad neuquina, calidad de vida e institucional, legislatura y comunidad sostenible.

Ley impositiva y Código fiscal provincial

Asimismo las diputadas y diputados votaron en general y por mayoría con 22 votos afirmativos, la ley que establece un nuevo marco legal impositivo para el Código Fiscal provincial. La iniciativa modifica el inciso i) del artículo 17 de manera que permita grabar las operaciones con tarjetas de crédito o compra, estableciendo que la tasa para el ejercicio 2021 será del cero por mil; al tiempo que mantiene la alícuota del veinte por mil anual a los créditos en descubierto.

En líneas generales, se mantienen las alícuotas en ingresos brutos sin aumentar la presión tributaria, se modifican escalas de acuerdo al índice inflacionario, se unifican criterios tributarios a nivel nacional, se mantiene la estabilidad fiscal para pymes y la alícuota 0 para la actividad primaria, entre otros aspectos.

Al actuar como miembro Liliana Murisi (MPN) dijo que la norma busca “no aumentar la presión tributaria a los y las contribuyentes”, señaló que se incorporaron cambios al impuesto de sellos para la actividad financiera, al tiempo que se unificaron criterios para armonizar a nivel país las categorías del régimen simplificado.

Murisi ratificó la decisión política del gobernador se mantienen los beneficios de estabilidad fiscal en el impuesto de ingresos brutos para micro y medianas empresas hasta el 31 de diciembre de 2021.

También por mayoría y con tratamiento en general, las diputadas y diputados votaron la ley que modifica los artículos 165, 182, 182 bis, 215, 219, 237, 256, 257, 263 y 294 del Código Fiscal de la Provincia del Neuquén.

Otras sanciones

Durante la 30° sesión ordinaria la Cámara sancionó, además, otras 3 leyes; la que faculta al Poder Ejecutivo a establecer un régimen de regularización con condonación y quita de accesorios de obligaciones por servicios de agua potable y saneamiento que preste el Ente Provincial de Agua y Saneamiento (EPAS); la que adhiere a la Ley nacional 27350, de investigación médica y científica del uso medicinal de la planta de Cannabis y sus derivados y la que instituye el 9 de noviembre de cada año como el “Día provincial del Guía de Pesca Deportiva”, en honor al vecino y guía de pesca neuquino, Fernando “Toto” Perfiter Muñoz.

Lo propio hizo con una resolución, dos declaraciones y una comunicación. Sancionó la Resolución 1100 por el cual se solicita al Poder Ejecutivo provincial que informe sobre el estado de operatividad del Aeropuerto Aviador Carlos Campos, de la ciudad de San Martín de los Andes; la Declaración 3016 por la cual se expresa profundo pesar por el fallecimiento de Diego Armando Maradona, acaecido el 25 de Noviembre de 2020; la Declaración 3017 por la cual se establece de interés del Poder Legislativo la trayectoria artística y el compromiso con las causas populares del músico y poeta, Eduardo Guajardo y la Comunicación 157 por el cual se vería con agrado que el Congreso de la Nación Argentina, instituya el 9 de noviembre de cada año como el Día Nacional de Guía Pesca Deportivo, en homenaje a Fernando “Toto” Perfiter Muñoz.

La 30° sesión ordinaria comenzó a las 10.20 bajo la presidencia del vicegobernador Marcos Koopmann y con la participación de los 35 diputados y diputadas. Al inicio de la sesión, Koopmann felicitó la labor de la Cámara en el marco del Día del legislador, ocasión en la que destacó que la Legislatura neuquina es una de las de mayor productividad del país y pidió renovar el compromiso para continuar transformando la provincia con las leyes necesarias en este sentido. 

A la vez, la Cámara aprobó en la sesión de hoy el uso del recinto legislativo para la realización de la audiencia general del juicio de enjuiciamiento contra el fiscal Santiago Terán. El proceso se realizará del 15 al 18 de diciembre, inclusive.