El mercado interno es el destino que más ingresos genera para Neuquén por cada barril de petróleo, por encima de una exportación bajo el RIGI y de una exportación tradicional. Así surge de un análisis del Ministerio de Economía provincial, que comparó el impacto fiscal de los tres escenarios sobre las cuentas neuquinas.
Bajo un escenario de Brent a US$85 por barril y un precio FOB de US$80,5, cada 1.000 barriles representa unos US$80.500 de facturación. De ese monto, Neuquén obtiene US$13.723 si el crudo se comercializa dentro del país, frente a US$11.276 si se exporta bajo el RIGI y US$10.447 mediante una exportación convencional.
La diferencia es relevante para las finanzas provinciales: el mercado interno deja US$3.276 más que una exportación tradicional y US$2.447 más que una exportación bajo el régimen de incentivos para grandes inversiones.
Regalías, la clave para Neuquén
La principal explicación está en las regalías hidrocarburíferas, que representan la mayor parte de los recursos que la provincia obtiene directamente de la producción petrolera.
En el mercado interno, por cada 1.000 barriles Neuquén percibe US$9.660 en regalías, a los que se suman US$3.910 en impuestos provinciales y US$153 correspondientes a coparticipación federal.
En una exportación tradicional, las regalías bajan a US$8.887, mientras que los impuestos provinciales se reducen a US$1.418 y la coparticipación a US$142.
Con el RIGI, en cambio, las regalías vuelven a ubicarse en US$9.660 por cada 1.000 barriles, mientras que los impuestos provinciales alcanzan US$1.495 y la coparticipación llega a US$121.
El esquema deja así un orden claro para las cuentas provinciales: mercado interno, RIGI y exportación tradicional.
Por qué el RIGI mejora la ecuación
El régimen de incentivo mejora el resultado para Neuquén respecto de una exportación convencional. La diferencia alcanza US$829 por cada 1.000 barriles.
El cambio está vinculado principalmente con el tratamiento fiscal de las exportaciones. Bajo los parámetros utilizados por el Ministerio, el RIGI evita la retención considerada en el escenario tradicional, lo que permite recuperar el nivel de regalías del mercado interno. Sin embargo, el resultado provincial sigue por debajo del que genera la venta doméstica debido a la menor recaudación de impuestos provinciales.
La ecuación de Nación es la inversa
El análisis también muestra una diferencia importante entre los intereses fiscales de Neuquén y los del Estado nacional. Sobre los mismos US$80.500 generados por 1.000 barriles, Nación recibe US$7.878 si el petróleo se vende en el mercado interno, mientras que la cifra asciende a US$13.793 con una exportación tradicional.
En el escenario RIGI, los ingresos nacionales caen a US$5.909. La diferencia responde, entre otros factores, al peso de los derechos de exportación y otros componentes tributarios nacionales en la venta externa. En el caso del RIGI, el esquema contempla beneficios como la eliminación de la retención considerada en el modelo y exenciones arancelarias.
La comparación expone así un punto central para Vaca Muerta: el destino del petróleo genera incentivos fiscales diferentes para Neuquén y para Nación.
La coparticipación tiene un peso menor
Otro dato destacado del informe es la baja incidencia de la coparticipación federal en los ingresos que Neuquén obtiene vinculados al petróleo.
El ejercicio toma una participación provincial del 1,72% sobre la masa coparticipable. Aplicado a los 1.000 barriles, representa apenas US$153 en el mercado interno, US$142 en una exportación tradicional y US$121 bajo RIGI.
Por eso, para la Provincia, el componente decisivo de la renta petrolera son las regalías y los impuestos propios, más que los recursos nacionales que regresan por coparticipación.
El dato adquiere relevancia en un momento en que Vaca Muerta avanza hacia una etapa de mayor producción y exportación. Para Neuquén, exportar más no necesariamente significa recaudar más por cada barril: bajo las condiciones analizadas, el mercado interno continúa siendo el escenario más favorable para las cuentas provinciales, mientras que el RIGI mejora la ecuación frente a una exportación tradicional.
